談?wù)凜OD和氮磷排放標(biāo)準(zhǔn)

一、COD標(biāo)準(zhǔn)的討論：

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》修訂征求意見稿（2015版），自發(fā)布以來，引發(fā)了行業(yè)空前關(guān)注，至今兩年過去了，仍未頒布正式標(biāo)準(zhǔn)。市政污水處理行業(yè)專家們對(duì)本次修訂尤其是涉及到“特別排放限值”的質(zhì)疑聲持續(xù)延綿不斷。主要控制指標(biāo)如下:

1、有機(jī)物和氮磷等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是什么？應(yīng)當(dāng)是由排放出路來定，取決于當(dāng)?shù)厥芗{水體的自凈能力，這也就意味著標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切，而是因地制宜采用多元化標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行污水處理的基本方法是否應(yīng)該仍以生物處理為主調(diào)，如果認(rèn)可了這個(gè)思想，就應(yīng)該考慮任何有害物質(zhì)的去除，都應(yīng)該在生物處理的范圍內(nèi)，不需要嚴(yán)格限制COD排放指標(biāo)（本次標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值為30mg/L）。實(shí)際上，經(jīng)過生化單元處理后，有機(jī)物尤其BOD幾乎完全被去除，而難降解的部分COD已經(jīng)不再耗氧，不會(huì)引起水體黑臭。特別強(qiáng)調(diào)的是，我們不希望看到為了去除那么一點(diǎn)點(diǎn)惰性的COD指標(biāo)，把污水處理廠變成了藥劑投加的化工廠，造成能源浪費(fèi)。

3、我們的建議是可在嚴(yán)格限制BOD值的同時(shí)，適當(dāng)放寬COD限值，從而減少企業(yè)廢水處理費(fèi)用，提高企業(yè)競爭力，也節(jié)省國家有限的治理資金。提高N和P排放標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)步，對(duì)COD不提高要求也是一種進(jìn)步。

正確的排放標(biāo)準(zhǔn)一定是處在水污染治理的大系統(tǒng)決策中，反映國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，促進(jìn)多種環(huán)境管理手段并用。必須反對(duì)任意加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)限值，搞一個(gè)特別限值去搶占環(huán)評(píng)、規(guī)劃、特別是排污許可證的執(zhí)法空間；更反對(duì)用特別加嚴(yán)的“一刀切”國家標(biāo)準(zhǔn)去否定地方標(biāo)準(zhǔn)和排污許可證精細(xì)化管理的必要性。留給排放標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)最重要的是研究各類污染物最佳處理實(shí)用技術(shù)和可行技術(shù)是什么，并針對(duì)國家治污方略提出不同的治污達(dá)標(biāo)基本水平作為底線。認(rèn)真的請(qǐng)教各工業(yè)行業(yè)、城市污水處理廠的專家，研究適用于中國污水無害化、資源化、能源化的技術(shù)”。 

二、氮磷排放標(biāo)準(zhǔn)的討論：

   《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002修訂征求意見稿（2015版），自發(fā)布以來，引發(fā)了行業(yè)空前關(guān)注，市政污水處理行業(yè)專家們對(duì)本次修訂的質(zhì)疑聲持續(xù)延綿不斷。主要控制指標(biāo)如下:以下觀點(diǎn)為匯集整理而成，不代表本人觀點(diǎn)。

如何看待《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中氨氮與總氮標(biāo)準(zhǔn)湖泊演變過程就是：貧營養(yǎng)湖—富營養(yǎng)湖—沼澤—干地，因此湖泊演變自身就是富營養(yǎng)化的過程，人類活動(dòng)又大大加速了湖泊的富營養(yǎng)化進(jìn)程。由于近年來大規(guī)模興建城鎮(zhèn)污水處理廠，有機(jī)物污染已經(jīng)得到遏制，然而氮磷污染日益嚴(yán)重，在上一篇文章中我們提到，提高氮磷排放標(biāo)準(zhǔn)是一種進(jìn)步，而降低對(duì)COD排放要求也是一種進(jìn)步就是這個(gè)意思。TN大于0.2mg/I ，TP大于0.02mg/L就認(rèn)為湖泊已經(jīng)處于富營養(yǎng)化水平，而我國一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定TN限值為15mg/I ，因此即使我國污水處理廠都能達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，水體富營養(yǎng)化問題將依然越來越嚴(yán)重。歐盟污水排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)于人口在1萬～10萬的城市TN限值為15mg/L ，TP限值為2mg/L ，人口大于10萬的城市TN限值為10mg/L ，TP限值為lmg/I 。澳大利亞一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)則為出水TN<5mg/L 的概率至少保證909/6，同時(shí)出水TN<3mg/I 的概率至少保證50 。而我國《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918- -2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定氨氮限值為8mg/L ，TN限值為15mg/I 。與歐盟和澳大利亞相比，我國TN限值相對(duì)偏高，與此同時(shí)我國富營養(yǎng)化水平比歐盟和澳大利亞要嚴(yán)重。因此從水體富營養(yǎng)化角度看，針對(duì)部分敏感區(qū)域，污水總氮排放標(biāo)準(zhǔn)不僅不能放寬，反而應(yīng)該加強(qiáng)（請(qǐng)注意，我說的是敏感地區(qū)，像農(nóng)村污水領(lǐng)域，鑒于經(jīng)濟(jì)狀況考慮，應(yīng)當(dāng)分步走，不建議一開始就在農(nóng)村執(zhí)行嚴(yán)格的出水標(biāo)準(zhǔn)）。

    正確的排放標(biāo)準(zhǔn)一定是處在水污染治理的大系統(tǒng)決策中，反映國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，促進(jìn)多種環(huán)境管理手段并用。留給排放標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)最重要的是研究各類污染物最佳處理實(shí)用技術(shù)和可行技術(shù)是什么，并針對(duì)國家治污方略提出不同的治污達(dá)標(biāo)基本水平作為底線。認(rèn)真的請(qǐng)教各工業(yè)行業(yè)、城市污水處理廠的專家，研究適用于中國污水無害化、資源化、能源化的技術(shù)”。